| 摘要：企业社会责任会计作为会计学的一个新领域，在我国的研究还尚未取得实质性的进展。本文阐述了企业社会责任会计的含义，分析了其在我国推行企业社会责任会计的必要性和当前现状，提出了我国推行社会责任会计的建议，以期为我国推行社会责任会计提供参考。 关键词：企业社会责任会计；社会责任；社会责任信息 一、引言 美国会计学家戴维。F.林诺维新在1968年提出“社会责任会计”概念，指出社会责任会计是会计在社会学、政治科学和经济学等社会科学中的应用，从此揭开了社会责任会计研究的序幕，随后，法国、德国、美国等欧美发达国家也开始普及企业社会责任会计。我国会计学家对于企业社会责任会计的研究较晚，目前通常将企业社会责任会计描述为在传统的会计模式上发展起来的一门新兴的会计分支学科，探讨的是如何满足可持续发展，为企业管理当局、政府、社会公众和个人的决策提供特定企业社会责任履行情况。企业社会责任会计把社会责任同会计学有机结合，以会计方法全面地反映和核算企业的生产经营活动所引起的社会成本和社会效益。企业不可能做到绝对独立，其经营离不开社会资源与自然资源的支持。通过企业社会责任会计，真实地反映企业对社会的贡献和损害，最终目的是提高社会整体效益，实现社会净效益最大化。从而有利于协调企业经济目标和社会目标，抑制企业行为的短期化，实现企业和社会的可持续发展。 二、我国建立企业社会责任会计的意义 （一）实现可持续发展的需要 在社会主义市抄济体制下，政府的职能与过去相比有了根本性的转变，其不再是企业生产经营活动的直接管理者和参与者，而是从宏观上运用政治。经济、法律等手段对整个社会经济活动进行宏观调控。当前我国正努力将社会经济由粗放型向集约型转变，这就要求我们必须加强社会资源的有效配置、生态的平衡发展、环境的合理保护，走一条可持续发展的道路。而传统会计在会计目标、会计方法、会计报告和会计监督等方面都已无法适应可持续发展战略的要求，推行企业社会责任会计有助于国家宏观职能部门依据企业提供的相关履行社会责任情况的资料进行分析、汇总，掌握环境保护、人力资源、社会公益事业等相关信息，从而加强政府的宏观调控力度，以促进经济、社会与自然地和谐发展，做到经济效益和社会效益并重。 （二）企业自身发展的需要 近年来西方发达国家掀起了一波社会责任运动，社会责任已成为企业重要的竞争策略。国外各种企业排名显示出当前评价公司声望的指标已不再局限于营业收入和资产规模等经济项目，而更多是侧重于创新能力、发展与吸引人才能力、产品服务质量、社区和环境责任感等方面，这些指标都体现出社会责任标准评价公司的趋势。我国企业要增强国际竞争力、取得与国外跨国公司平等的竞争地位，就必须加大社会责任会计的推广力度，与国际接轨。企业通过社会责任会计披露自身履行社会责任的良好业绩，体现企业对社会的关爱，对环境的爱护，对职工的关怀，可以充分展示自身良好的企业文化，从而建立企业形象及信誉。同时“社会责任标准”（socialAccoumahility 8000，简称SA8000）也是近年来在国际贸易中得到广泛应用的一项新的国际贸易标准，它强调保护企业内部劳工的权利，对企业履行社会责任提出了一系列最低要求。企业如果通过了SAS000的认证，就能更好地证明自身履行社会责任，赢得公众的信任，突破非关税贸易壁垒，在国际市场上取得竞争优势。因此，我国要加大出口力度，企业必须更新经营管理理念，兼顾局部利益和社会全局利益，兼顾眼前利益与长远利益，推动企业社会责任会计的运用。 （三）构建和谐社会的需要 近年来的“三鹿奶粉事件”使人们开始反思获利不应该是企业存在的唯一目标，一个企业想要长期发展，就必须兼顾经济、环境、社会三者之间的利益，取得三者之间的平衡发展，否则，企业的发展是不健全的，企业的成功也必然不可能持久。也就是说，要构建和谐社会，企业在追求经济效益的同时，也应该关注环境、资源和员工福利等问题，承担一定的社会责任。因此，在中国建立企业社会责任会计已迫在眉睫。通过科学构建中国社会责任会计核算体系，合理确定社会责任会计的核算内容，灵活选择计量方法，有效建立规范的社会责任会计报告体系，从而真实记录企业活动对环境的污染和资源浪费情况，并反映企业对生态环境和资源的保护支出及实际取得的成效。政府也可以利用社会责任会计提供的信息，考核企业在人力资源方面的贡献，包括人才培训储备、吸收失业人员就业、职工福利改进、劳动条件保护、企业环境美化、与员工交流等方面。此外，通过社会责任会计，运用会计手段定期反映企业提供产品和服务的质量，监督企业履行对社区及政府的责任，推动企业设立社会公共事业，为促进社会的和谐发展做出贡献。 三、我国企业社会责任会计的现状分析 （一）理论研究 我国关于社会责任会计方面的法律法规制度仍然很不健全，对企业履行社会责任的范围界定模糊，也尚未确立相应的社会责任会计核算内容，缺乏独立系统的核算体系。与西方国家相比，我国相关的社会责任会计准则制定也滞后。2006年我国财政部发布了包括1项基本准则和38项具体准则在内的一整套新的企业会计准则，但是却没有涉及社会责任会计方面的准则。由于缺乏强制性的准则规范，大多数企业不会主动披露社会责任会计信息，或者所披露的信息也不具有可比性，从而不能取信于社会公众。近年来我国理论界的众多学者也开始对社会责任会计各领域进行探索，研究方向主要包括理论渊源、西方社会责任会计的相关情况介绍、社会责任会计的实施、学科之间的比较、社会责任指标、社会责任会计信息披露、计量方法等方面。提出了我国实施社会责任会计的基本思路，初步架构了社会责任会计的理论体系。但理论方法体系尚不成熟，在许多领域的研究还是空白，高质量的文献专著也较少，很少研究是将会计学与社会学、经济学、计量学、生态学等学科的发展结合起来的。许多研究仅是借鉴国外已有成果，且往往避重就轻。与传统会计相比，社会责任会计还存在一些尚未突破的理论难题，如计量方法和报告模式，这在一定程度上使得社会责任会计的应用难以推广。 （二）社会实践 早在20世纪80年代，国家统计局和国家环保局就要求企业编制报送关于企业环境基本情况的统计报表，但这类资料一般信息使用者很难获得。中国证监会在1999年要求公开发行股票的公司在法律意见书中要注明公司是否由于环境保护、知识产权、劳动安全等原因产生债权债务。财政部在2002年颁布的《企业绩效评价标准》中专门增设了“综合社会贡献”指标，用以考核评价企业履行社会责任的情况。深圳交易所于2006年颁布实施的《上市公司社会责任指引》，上海交易所于2008年发布的“关于加强上市公司社会责任承担工作暨发布《上海证券交易所上市公司环境信息披露指引》的通知”，均明确要求上市公司应充分关注职工、股东、债权人、客户、消费者以及社区在内的利益相关者的利益，承担其应尽的社会责任。国资委也于2008年发布了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，在指导意见中不仅明确了中央企业履行社会责任的重要意义，也详尽说明了企业社会责任的内容。但由于我国大型知名企业不多，科技含量也不高，缺少推行社会责任会计的经济基础。尤其与传统会计相比，对社会成本和效益予以确认和计量较为困难，需要企业去做大量的数据调查与核实，导致企业提供社会责任会计信息的成本偏高。因此，目前我国关于企业社会责任会计实施仍然停留在原始的自发阶段，会计核算内容模糊不清，计量方法缺乏标准，非货币计量方法较多。同时，社会责任量化信息披露较少，基本以文字性描述为主，且往往只愿意反映企业对社会的贡献，而鲜少揭示其对社会造成的损失，导致社会责任会计在计算社会效益和社会成本时往往存在主观臆测，从而影响会计信息的真实性。如2006年、2007年和2008年，国家电网公司、中国石油天然气集团公司和中国银行均发布了社会责任报告书，但其报告水平并未得到国际上的认可。由此可见，在我国推行社会责任会计是大势所趋，但还有一条漫长的路要走。 四、我国企业社会责任会计的政策建议 （一）制定相关法律法规和会计准则 目前，各个国家的社会责任会计信息主要是依靠企业自愿性披露。然而，社会责任的履行属于企业的社会义务，当社会义务与经济利益相冲突的时候，企业就可能不会履行这一责任。因此，从长远来看，为了规范社会责任信息，制定相关的社会责任会计强制性法律法规和会计准则是必然趋势。从西方国家社会责任会计发展历程和实施经验来看，政府通过制定法律和法规等方式规范社会责任会计，明确规定企业应承担的社会责任，强制企业执行，使企业行为得到调整，促进企业步人良好态势发展。例如，法国政府在1975年就提出了《关于公司法改革的报告》，建议各家大公司每年公布企业的“社会报告”。之后还先后制定和修改了相关法律，强制规定达到一定规模的组织要用货币金额揭示企业履行社会责任的情况，必须编报年度社会资产负债表。除此之外，英国制定了《工作和降安全法》、《就业保护法》、《就业法》、《水资源安全及质量法》、《空气污染检查法》等一系列法律，美国政府也颁布了一系列的法规，如《环境政策法案》、《空气质量标准法案》等。通过这些法律法规，各国政府分别规定了企业的社会责任，极大地促进了企业社会责任意识的提高，推动了本国社会进步。我国虽然也颁布了一些关于企业的社会责任方面的法规，但主要侧重于环境方面，且比较空洞，对企业社会责任规定缺乏系统性和可操作性。建议我国政府部门从本国实际情况出发，借鉴西方国家的经验，制定一套具有实务可操作性的社会责任法律法规，其内容应涵盖环境资源、社保、公共事业、劳动、产品质量和税收等各方面。同时，政府还应在完善立法的基础上，提高政府管理效率，落实各执法环节，严格监督企业的社会活动，修正和规范企业的经营目标，做到奖惩分明，使企业在国家机关的监督控制之下自觉履行社会责任。此外，社会责任会计也必须建立一定的准则和制度，这是企业处理社会责任会计的基本依据和原则。开展对社会责任会计准则的研究，规定社会责任成本和社会责任收益等具体内容和信息披露方式，使企业会计核算、披露信息时有相应的规范和准则可循，用以指导社会责任会计的实践。 （二）加强社会责任会计理论体系的研究 实务上的操作往往需要经由理论知识的指导，但是到目前为止，我国还没有建立起一套较为完善的社会责任会计理论体系，尤其是在计量、报告环节上的研究盲点，使得我国社会责任会计的发展停滞不前。面对这样的现实状况，我国会计界可参考美国注册会计师协会成立的社会计量委员会机构，建立起一个专门的研究机构。这个机构除了包括会计界的专家学者外，还应吸收经济学、社会学、人力资源学、计量学、组织行为学和企业文化理论等学科的专家或学者，集百家之长，解决社会责任会计在理论和实践中的难点问题，并结合中国国情，构建起有中国特色的企业社会责任会计理论体系。在构建社会责任会计理论体系过程中，还应注意到社会责任会计与财务会计的区别，改变传统会计的思维模式。如企业社会责任会计的目标是社会效益，而不再仅限于经济效益；其核算内容不同于传统会计核算的企业生产经营活动过程中的资金运动，而是企业的社会成本和社会效益；由于社会责任会计的核算内容的多样化，传统会计里的货币计量会计假设也不再适用；除了传统会计的核算原则外，社会责任会计还需要增加社会性、政策性和强制性等原则；由于会计核算对象的不同，社会责任会计在会计要素上也需要进行创新；与传统企业会计主要是从数量、金额方面来反映企业的财务状况和经营成果相比，社会责任会计既可用文字叙述的形式，也可运用社会资产负债表、社会收益表、增值表和环境损益与效益对照表等数字形式，对企业社会责任履行情况进行报告。只有通过分析比较。建立起一个不同于传统会计的理论体系，社会责任会计的实务操作才能真正实现突破。 （三）加强社会责任意识 社会责任会计至今仍然存在较多的理论难题，且缺乏相应的法律法规和准则的约束和监督，从而导致企业披露社会责任信息的自主性高。因此，企业作为社会责任会计信息披露的主体，其是否具有社会责任意识、社会责任意识的强弱程度就直接关系到企业社会责任会计信息能否披露、披露是否全面。由此可以看出，要提高企业披露的社会责任信息的质量，首先就必须先加强企业自身的社会责任意识。例如，在发达国家，社会各界特别是政府、会计理论界和社会公众都非常关注企业内部管理当局的社会责任意义，创造条件培养企业自愿披露意识。反观我国，普遍存在着劳动合同不规范，工作环境恶劣，频繁的生产事故，以及污染环境、资源浪费等问题，其中的原因之一就是企业的社会责任意识不强。针对这一现象，我国政府也应该借鉴国外成功经验，在企业中大力宣传和倡导社会责任观，组织社会责任方面的讲座，充实社会责任会计信息披露的内容。尤其要转变企业经营管理者长期形成的只重视经济利润的观念，增强他们的社会责任意识，如环保意识、人本意识等。教育企业管理当局在从事生产经营活动时既要立足于自身的经济利益，同时又要考虑社会的整体效益。对企业经营业绩的考评，也不能仅仅局限于企业经济目标的完成情况，还应对企业应承担的社会责任的履行情况进行考核，促使企业自觉承担应尽的社会责任。与此同时，作为企业生存和发展的基础，社会公众对企业社会责任的关注程度也是实施社会责任会计的重要推动。美国正是由于社会公众勇于指出企业各种损害社会公共利益的掠夺式经营行为，要求他们承担必要的社会义务，从而推动了美国社会责任会计的产生。因此，我国除了需要在企业界广泛开展社会责任的讨论和教育以外，也应加强对社会公众的宣传，使社会各界意识到社会责任的重要性。如具有社会责任意识的企业相关利益者就会抵制不履行社会责任的企业，有维权意识的企业职工和消费者也会使得只需求经济利益的企业产品缺乏市澈争力，广大的舆论压力和新闻报道也会迫使企业不得不开始重视社会责任。这些都为建立社会责任会计提供了一个良好的外部环境。 （四）加强社会责任会计的教育 企业会计人员的业务素质是推行社会责任会计的关键，会计人员的观念、素质和技术水平直接影响到社会责任会计的实施效果。目前尽管有部分上市公司、国有大型企业已经开展了社会责任方面的信息披露，但其内容相对简单，且仅限于文字方面的描述，这与财务人员的相关理论和技能的欠缺不无关系。由于企业社会责任会计作为会计的一个新分支，无论是它的理论基础还是核算对象、方法均与传统会计区别很大，一些传统会计概念、原则、方法已不适用于企业社会责任会计。因此，会计人员进行培训和教育显得尤为重要。而现今我国各大高校会计专业教学计划中设有《社会责任会计》这门课程的还很少。即使是一些重点院校里面专业素质比较高的学生，对于社会责任会计的计量方法等专业性要求较高的知识也都几乎不了解。这也反映出我国在这方面的人才储备上的欠缺，从而也影响了社会责任会计在我国的应用情况。因此，建议我国高等教育在各层级会计专业人才培养方案中应相应提高对社会责任会计的重视程度，规范这一课程的教学内容和教学方法。社会责任会计课程的重点是社会责任会计的确认、计量和核算、社会责任会计指标体系和社会责任审计，其难点也在于社会责任会计的计量。社会责任会计由于其计量对象的广泛性和其计量的复杂性和模糊性等，其计量模式的选择不可能单一化，多种计量模式并存是它的客观要求。针对这一学科特点，社会责任会计课程应在理论讲解的基础上，增加大量近期发生的、国内外真实的社会责任案例，培养学生掌握运用新理论、新工具计量和分析社会成本和社会效益的技能。同时，财政部门也应利用会计后续教育职能，开展社会责任会汁的教育与培训，采取培训、岗位学习、业务考核和交流等灵活多样方式，提高在职人员的相关技术水平，为准确反映企业社会责任信息提供人才保障。 （五）分步实施有序推进 由于目前社会责任会计理论体系尚不成熟，且在计量方法上还存在许多问题，推广应用社会责任会计不可能一步到位，应采取循序渐进的方式，先试点后推广，由低级到高级，由简单到复杂。如法国政府在1977年出台法律，要求员工超过750人的公司必须按年编报和披露其社会责任信息，1982年再将披露范围推广到员工超过300人的公司。我国在推行社会责任会计时，也可借鉴已经实施社会责任会计的国家的经验，分步骤、分阶段、有计划地进行。由于社会责任会计实施效果要受到多方因素的影响，如计量手段和计量方法、信息披露成本、企业社会责任意识、社会公众对社会责任的关注程度等，建议先在某一个地区或某一行业的某些企业进行试点，取得经验后再加以推广。如首先选择一些具有推行企业社会责任会计经济条件的地区，如经济特区和经济技术开发区等。再考虑到每个企业的环境和条件不同，政府可先要求会计管理工作较健全的企业，如上市公司等大规模企业披露其社会责任信息，然后逐步向中小企业推广。也可以选择一些重点国有企业，或造成环境污染较严重的企业，如矿业、化工、石油企业。针对这些试点单位，制定一些临时性法规，进行强制监督，并对其在实验期间遭受的损失给予一定的补偿。通过实际推行的效果，不断修改完善相应规范。在披露的社会责任信息方面，可以先披露容易计量的项目，然后随着计量技术的不断进步和社会责任会计实践的不断完善逐渐增加披露内容。披露方式也先通过文字叙述方法传统财务报表附注中列示，慢慢向独立的社会责任会计报表过渡。通过这种逐步推进的方式，逐渐探索建立适合我国国情的社会责任会计体系。 |
